福建南平向乡镇派科技特派员

本报讯近两年来，福建南平市通过向乡镇派驻科技特派员，促进农村的产业结构调整，帮助农民适应市场化需求，提高投入产出比，增加农民的收入，取得了显著的效果，深受当地农民的欢迎。

南平是一个产粮大市，福建省的相当一部分商品粮来自这里，伴随着改革开放的深入和农村的市场化的发展，南平人日益认识到靠单一的粮食生产将难以提高农民的收入，因为过去8角一斤的稻谷现在只能卖到3．5—4角了。

怎么办？必须改变当地的产业结构，变单一经营为多种经营。市长李川向记者介绍说，前些年，看到小芋头销路好，市里就号召农民多种芋头，然而一年下来，小芋头大量过剩，农民把芋头挑到市政府大院……没办法，市政府只好号召干部们多买芋头……后来，政府又号召农民种桔子，不久桔子又成了灾，烂得满街都是……几件事下来，政府在农民心中失去了信任，甚至出现了你政府号召种什么，我就不能种什么的逆反心理。

经过总结、分析，市政府决定变号召种什么为向农民提供市场信息，让农民根据市场需求，去决定自己种什么。他们运用电脑网络技术组建了110农业信息台，定期向全市农村发布全市、全省、全国、乃至全球的农业市场信息，让农民根据这些市场信息决定自己的种植方向。这一措施受到农民的欢迎。

由于多年单一种粮的结果，该市的农村仍处于贫穷状态，绝大多数高中文化以上水平的青壮年都外出谋生了，农民的文化素质降低，若仅靠当地农民来实现农村产业结构的调整几乎不可能。

市政府经过调查研究发现，在市政府机关，科研机构及已处于“线断、网破、人散”状态的市县乡村四级农技推广网络中有着大量农业科技人才，他们多忙于行政和日常事务，科技特长无处发挥。于是市政府决定将这批农业科技人才的积极性调动起来，充分发挥他们的农业科技特长，作为市政府直属的科技特派员，将他们派往村镇，帮助农民进行产业结构的调整。

南平派驻科技特派员的特点是：在留薪留职，保留原有一切待遇的同时，鼓励科技人员通过技术入股、资金入股、租赁经营、技术承包等多种形式与农民结成利益共沾、风险共担的共同体。

这一以“利益共同体”为主要特点的新办法，改变了传统形成的无偿服务的习惯，调动了科技人员的服务积极性，大大提高了科技服务的质量与效果。

科技特派员制度实施近两年来，南平市已分两批派出629名科技特派员，进驻了542个行政村。一大批新品种、新技术在农村得以应用。据统计，科技特派员为各村引进农业新品种1035个，引进推广新技术617项，引进新设备362台（套），有力地推动了当地农业产业结构的调整。

1999年金坑乡科技特派员邓文明从当地气候、资源、经济状况等实际出发，抓住近年来茶薪菇在市场走俏这一机遇，果断提出开发茶薪菇的建议，得到金坑乡党政领导的采纳和大力支持。接着，邓文明又带头参股，与一些农民率先发展茶薪菇，第一批便获得了成功，产生了良好的示范效应。到1999年底，该乡的茶薪菇生产由原来的1万多袋猛增到200万袋，仅这一项，就使全乡农民收入人均增收500多元，乡财政增收10万多元，并给周边的乡村提供了最有说服力的榜样。今年，邓文明又开始在杭州镇和华侨乡利用丰富的稻草资源，开发泰国草菇栽培，探索以草代木食用菌、保护林业生态环境的路子。

下派科技特派员进村服务是一种机制创新，是对原有农业四级科技网的一种强化，不仅拓宽了农技推广的渠道，使科技人员拥有了直接展示才华的用武之地，更主要的是通过这种多样化的科技服务，为科技人员进入农村经济主战场探索出了一条新路，从而为推进农村农技推广体制改革，优化农业产业结构做出了贡献。